近年来，西安市新城区紧紧围绕打造“四最”营商环境，不断提升政务服务便利化水平，在开展“倒上门”服务、创新“四级联动、四方联办”工作机制的基础上，探索实行四级五步“网格化”服务体系，激活帮办代办服务的“联动效应”“共振效应”，有效提升了辖区政务服务精细化、便利化水平。

　　建立四级网格体系 推进高效协同服务

　　一级网格即区政府网格，区级领导包抓重点项目，对“网格化”代办、帮办服务实施过程中发现的疑难问题，召开联席会，指导下一级网格规范开展工作。

　　二级网格即区行政审批局网格，负责本区网格化政务服务的指导、监督等日常工作，对复杂事项办理进行牵头联办、综合协调。

　　三级网格即18个政府审批部门网格，每个网格选配1名网格服务员,全程帮办协办。四级网格即9个街道便民服务站网格，在各街道便民服务中心设立“代办窗口”，为辖区企业、群众提供帮办代办服务。

　　推行五步代办模式 实现审批精细顺畅

　　第一步：机制保障。依托“四级联动、四方联办”工作机制，为项目单位提供业务咨询、政策指引、审批代办等跟踪服务，积极推行上门办理、预约办理、自助办理、跨区通办等服务。

　　第二步：平台支撑。依托西安市工程建设项目网上办事平台，掌握项目源，第一时间介入，了解企业需求，安排代办服务工作。组织相关涉审部门召开联席会议，对企业进行审前辅导，将审批流程、审批要件告知企业，帮助企业做好报批准备。

　　第三步：成立专班。指派专人实施“一对一”服务。采取“主动联系、协调对接、代办协办”等服务方式，将全区重点建设项目明确任务、落实到人，助推项目审批高效完成。

　　第四步：一窗受理。开通重点项目项目审批“绿色通道”。对材料齐全的，当场或当日办结审批手续;对提交材料尚不完备但实质性要件已具备的，全部实施容缺受理，先行进入审批程序并出具初步审查意见，切实为重点项目建设保驾护航。

　　第五步：个性化代办。根据具体项目的审批流程明确各个审批环节、时间节点、所需材料、计划办理时限等制定详细的进度表。从项目立项开始实施全流程跟踪服务，掌握项目进展情况，协调相关部门做好项目审批服务工作。

　　创新代办服务方式 确保办事方便快捷

　　一是推行全流程“帮代办”服务。依托各级代办网格员，同企业进行“无缝对接”并靠前服务，通过专题(联席)会议、项目审批“绿色通道”、工程建设项目网上办事大厅、全程跟踪服务、具体环节指导等方式协助企业完成资料准备和手续办理。

　　二是开展“倒上门”代办服务。代办网格员全程为重点项目提供管家式服务，实行项目跟踪回访，主动了解项目建成投入使用的运营成效，及时调整代办服务内容和工作方式，实现代办服务质量和成效双提升。

　　三是实行“联动式”代办服务。各级网格员通过代办服务协调衔接，实现不同层级的审批事项无差别办理。网格员积极配合市代办中心实地走访考察调研，加强与各审批部门的沟通联系。

编辑:新城管理员