加强阵地建设，创新党建活动形式，既是激发党建活力的有效途径，也是提升党建工作水平、服务基层的重要手段。近年来，在新时代基层社会治理探索中，新城区西一路街道坚持党建引领，结合辖区特点，创新“圈、格、院”城市基层党建新模式，将基层党建拧成“一股绳”，实现资源整合，促进服务共享，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

    构建“红领生态圈”

    形成城市基层党建共同体

    西一路街道位于西安市中心，辖区有8个社区，面积2.56平方公里，常住人口5.6万，流动人口约5万，是典型的老城区老街道。基础设施薄弱，流动人口、老年人比重大，资源、利益、需求相互交织，成为基层治理的难题。依托下属9个党委，2个党总支，39个党支部，1416名党员，西一路街道创新构建了“红领生态圈”党建引领基层治理体系，打造城市基层党建共同体。

    何为“红领生态圈”？西一路街道党工委书记王宇楠这样解释道，“红领生态圈”中，“红”指红色、党建，“领”指引领基层治理，“生态圈”指党建引领下完备的基层治理体系。以党建引领为核心，聚焦基层治理的痛点难点，通过组织体系、制度机制、方法路径、载体抓手等的优化重构，形成新的治理框架。

    依托“红领生态圈”，目前西一路街道已建成了全省首个智慧街道管理服务系统；引导78个驻地单位开展“区域党课”、“公益慈善”、“书香社区”等共驻共建项目，成立了全省首支社区公益基金、筹资110万元，惠及困难群众1512人次；建成西北首个街道级社会组织孵化运营基地，引入社会组织24家，孵化社团组织140个。

    “在不断完善党建引领基层治理体系的同时，西一路街道党工委在兴乐社区搭建了实体化平台。具体包括:‘一廊五坊三中心’，一廊指的就是红色党建文化长廊，五坊分别为善邻益坊、勤勉耕坊、红领梦坊、翰墨乐坊和创享工坊。”西一路街道党工委副书记颜廷军介绍说，这种“党建先行、平台支撑、系统治理”的基层治理模式已经形成了党建带动服务，服务促进共建的良性循环。

    在兴乐社区“一廊五坊三中心”内记者看到，这里有一家静默咖啡馆，里面的咖啡师大多都是残疾人，虽然不会听和说，但他们在无声的世界用心聆听顾客的声音，如果顾客想点单，可以在菜单上指，也可以学习手语墙上的手势平等地和他们交流。这家咖啡馆的与众不同之处还在于，不仅解决了部分残疾人的就业问题，还成为残疾人创业孵化基地，帮助残疾人树立自强自立的信心，为社会输送健康向上的人才。

    不仅如此，这里还有扶贫超市，除了有普通超市的零售功能，还具备帮贫扶困、社会实践、志愿服务和公益支持的功能。兴乐社区党委书记李玉梅说，西一路街道在党建引领之下发动辖区的爱心企业加入，这些商户每产生一笔消费收入就会通过支付宝提取一角到五角不等的金额存入由西一路街道和陕西省慈善协会联合成立的尚善基金中，用于解决群众实际问题。截止目前，尚善基金池里已经积累了十多万元的资金，帮助辖区内5户居民开展了“美居工程”，并且帮助100多人完成了微心愿。

    创新特色“长安格”

    激活网格汇聚基层治理能量

    基层治理体系搭建完成，如何真正发挥作用？西一路街道汲取古长安“里坊”智慧，创新建立“长安格”全科网格品牌，在辖区成立了68个基础网格、29个功能型网格党支部。西一路街道落实“民有所呼、我有所行”要求，依托新城区“服务员+院长+警长”党建引领基层治理模式，组建了超千人的“尚德街坊”网格员队伍，推动驻地11个单位和街道党员干部下沉到178个院落担任服务员，构建起“网格吹哨、全员报到”的治理机制，变干部“被动坐等”为“主动下沉”，化解矛盾纠纷320件，解决问题2.4万个，实现了小事不出网格、难事不出社区、大事不出街道。

    西一路街道依托“长安格”建立了通过“网格呼、街道应”的模式，协调职能部门、辖区各单位下沉的网格力量，高效解决辖区内的民生问题。今年，西三路社区辖区内一棵大树因突发断裂压住了高压线，让不少居民揪心不已，大家上报网格员后，网格员迅速反应通过街道协调相关职能部门，使原本需要多部门流转后才能解决的事情在一天时间内就得到了有效处置。

    “彩虹网格工作法”是西一路街道为促进精准服务探索出的创新做法，通过绘制“网格民情图”，西一路街道将“老弱病残孤寡”等7类人员用7种色彩标注，建立起覆盖1.65万户居民的民情数据库，提供精准服务26万次。

    另外，西一路街道还在辖区内启动了积分管理系统，居民可以通过力所能及的志愿服务换取相应积分，之后用积分还能换取自己所需的社群服务。目前正值暑假，不少孩子都参与到了社区开设的暑期课堂中，家长们看到社区为大家搭建了良好的学习平台，也积极主动地自愿成立了家长委员会，帮社区一起维护暑期课堂的日常运行，还一起打扫社区卫生、慰问孤寡老人、参与社区治理。通过这样“以服务换服务”的模式，不断激发居民志愿群体服务热情，也让居民有了更多的参与感、获得感和幸福感，最终实现街道、社区、群众“共治共享”的大格局。

    共筑幸福“小庭院”

    民生事项落地实现“加速度”

    为解决居民“急难愁盼”问题，在不断地探索与尝试中，西一路街道坚持发挥网格党支部作用，倡导“邻里守望一家亲”，打造幸福生活共同体。围绕疫情防控、老旧小区改造等重点民生工作，西一路街道成立了“红领先锋”党员志愿服务队和党建攻坚突击队，设立党员先锋岗41个，带动85名居民担任自治监督员，打造红色示范小院10个，推动87个老旧小区提升改造，帮助16个老旧小区接通了天然气。通过社区党组织、社会组织和居民三方联动，培育“夕阳红哨子队”、“鸿雁助老服务队”、“红小帽”等15支公益组织和“饭大爷”、“乐修匠”、“菜鸟学堂”等一批服务项目，惠民10万余人次。

    今年七一前夕，西一路街道获得了“全国先进基层党组织”称号，作为全省唯一获此殊荣的街道党组织，西一路街道始终抓住党建这根红线，注重从群众中汲取智慧和力量，让群众得到更多实惠，赢得了群众的真心拥护。

    对此，李玉梅有很深的感触。几天前的一个傍晚，李玉梅遇见了一个小男孩，因外出时与家人走散了，找到社区工作人员想借部手机联系家人。找到妈妈之后小男孩说，在街上他看到社区门口的党徽特别亮，所以第一时间就跑进来求助，这句话让李玉梅瞬间感觉到作为一名党员，无比的骄傲和自豪。

    的确，从灯亮、路平、树绿到同声、合力、齐心，西一路街道与群众共同编织了一张生活的舒心网；从八办到通济坊党建文化示范街再到西一路街道办公楼内的党员政治生活馆等红色资源，群众也真切感受到了新时代改革发展成果，党的阵地在这里也真正成为了群众的幸福家园。

编辑:新城管理员