“办事效率和热情服务真是出乎意料!”刚刚拿到营业执照，便可就近办理小餐饮经营许可证，还可送证上门，这让初次在西安市新城区开餐饮店的徐阳大呼意外。其实，这些便民举措，只是西安新城区深化“15分钟政务服务圈”服务升级，因地制宜拉高标杆建设便民服务的一个缩影。

　　创新布局“2+7+N”

　　基层政务服务模式

　　西安市新城区营商办常务副主任张维介绍，政务服务与人民群众的生活息息相关，政务服务是否便捷高效，直接影响群众的幸福指数。近年来，西安市提出在全市打造“15分钟政务服务圈”的理念，让便民服务事项向街道社区下沉，希望让“数据多跑路，群众少跑腿”，解决企业群众办事难的问题，全面提升政务服务水平。

　　西安市新城区作为西安市中心城区之一，连续六年获得西安市目标责任考核“优秀单位”，在“15分钟政务服务圈”建设领域，破局出招，以新城速度构建全新格局。近年来，新城区以改革的思维创新推出“2+7+N”基层政务服务模式，即以街道社区两个层级的便民服务“样板间”建设为标杆，引领7个街道打造便民服务“精品站”，创建“N”个社区便民服务“特色室”，打造“15分钟政务服务圈”新格局。

　　记者在走访中发现，胡家庙街道率先实现一窗“全科受理、全能服务”，依托“一云”(智慧社区服务云平台)“一号”(微信公众号) “一端”(柜台自助服务终端)，提供“预约办事、志愿服务、保障申请”等近百项智慧服务，实现“掌上办、预约办、就近办、一次办”;解放门街道推出“解小福”“解小电”等“解”字系列服务品牌，打造集党群服务、文化教育、电子政务、便民服务为一体的精品服务站。

　　同时，自强路街道航建社区打造618平米“小爱驿站”便民服务室，实现政务服务和公共服务事项“一窗受理”等，切实做到“民有所呼、我有所行”;韩森寨街道咸东社区便民服务室叫响“咸东小哥”帮办代办特色服务品牌，“铜头铁嘴飞毛腿”获得主流媒体关注报道，企业群众一致点赞;胡家庙街道唐韵社区便民服务室以“韵和”、“韵朵”品牌文化为核心，精心绘制“民情”地图，建立政务服务会客厅、丝带互助公约服务平台，打通服务群众“最后一公里”。

　　还有打破空间、行业限制，动员“天使跑团”“小水滴”等志愿服务队融入便民服务室，提供帮办代办、健康义诊、政策宣传等服务，吸纳驻地企业为联盟成员单位，进一步扩充丰富便民服务室的空间及功能，为企业群众提供多元体验，让政务服务有精度，更有温度。

　　全市首推“政务+MALL”便民服务站

　　为全力推进“15分钟政务服务圈”建设达标提质，新城区聚焦示范引领，以培育典型为切入口，高标准打造符合“规定动作”、创新“自选动作”的便民服务站(室)作为“样板间”。

　　在长乐西路街道叫响全市首家“政务+MALL”便民服务站，聚合多元功能、激活创新要素，打造集“政务服务、创业服务、生活服务”于一体的综合服务平台，让群众在购物中体验一站式的便民服务，在服务中享受一站式的购物便利。

　　“便民服务站总面积500平米，一楼是便民服务区，二层大厅除设置综合助企窗口外，还针对企业经营发展的各环节设有多个功能区。”长乐西路街道三级调研员李小营说，新城区入驻企业多，为解决企业融资难，设置了银企互助角，同时提供企业孵化、培训等服务，帮助企业资讯互通，资源共享，真正把服务阵地建在了广大群众和辖区企业最需要的地方。

　　记者走访发现，在西安市新城区自强路街道依托圣远广场，设立“自强企业home+”服务站，让企业“不出楼”就能办成事;万达社区打造“万事同达”网上服务阵地，推动“政策、法律、政务、金融、就业、志愿”六大服务进商圈，同时设立“玄武新城流动服务站”，使异地安置的1212户居民及时享受到政府惠民政策。

　　让群众少跑腿打造政务服务“区域样板”

　　近年来，新城区注重示范引领，拉高标尺、全面推进，连续两年组织召开全区“15分钟政务服务圈”观摩交流会，由分管副区长带队，区级各部门、各街道现场观摩，以“一街道一亮点、一社区一品牌”建设目标，引导各街道、社区因地制宜，整合优势资源，推进便民服务站(室)建设全域提升，以示范效应带动便民服务体系建设向“标准化、智慧化、高效化”迈进，形成一系列独具新城特色的“心诚”服务品牌。

　　西安市新城区行政审批局营商办吉晓婷表示，新城区依托智慧化大厅服务平台，进一步简化审批程序、精简办事环节、缩短办件时间、提高办事效率，梳理确认新城区公民个人事项112项，其中社保医保、低保救助、小餐饮经营许可、老年优待证等101项与群众生产生活密切相关的民生事项下沉基层办理，在全市区县率先实现90%公民办事事项可在街道或有条件的社区就近办理。同时，新城区推行综窗全科受理改革、容缺受理服务机制，整合基层志愿服务力量，推广“倒上门”帮办代办服务，打通服务群众最后一公里，有效提升了群众获得感和满意度。

　　此外，为持续深化“15分钟政务服务圈”建设，6月1日，西安政务服务新城驿站在火车站南广场正式对外试运行，主要向西安火车站区域的过往旅客和企业，群众提供便民服务。

　　6月16日，家住火车站周边的王先生，在政务驿站快速申领了食品经营许可证，这成为新城驿站颁发的首张证照。新城区便捷高效的政务服务能力，成为展示全市政务服务工作的“金字招牌”，激活了政务服务神经末梢。据统计，近两年来，新城区各街道便民服务站(室)共收到群众各类表扬信1700余件、锦旗90余面，收集“好差评”评价数据47万余条，群众满意度达到99.99%。

编辑:新城管理员